访宁波市政府副秘书长
记者的宁波之行是采写宁波的会展经济。俞丹桦是宁波市政府副秘书长,政府新闻发言人,同时兼任市政府会展办主任。在经济崛起速度堪称异常的宁波,由于有着深厚的文化底蕴,记者接触到的很多政府官员和商界人士都是精明中透着几分儒雅,谈经济和商业话题总不乏思想的火花和洞见,这都让记者对俞丹桦的访谈变得轻松而随意。
记者:根据《2006年宁波市政府会展业规划》,宁波将依托当地开放型的优势产业,打造会展名城,而实际上,宁波在会展方面已经走在了国内二线城市的前列,现在宁波每年有15个国家级的品牌大展。目前,国内会展业的竞争十分激烈,有的城市明确提出要争夺中国会展业“老四”的地位。宁波在这方面是怎样考虑的?
俞丹桦:宁波经济的发展有两个特点,一个是民营企业为主,市场导向明显,因而竞争力很强。二是宁波人是做的多,说的少,过去在宣传方面比较低调,因而宁波的知名度和其经济实力不是很相称。宁波提出打造会展名城,有着雄厚、完备的产业基础,很多指标,尤其是制造业和出口的指标,都排在全国前列,所以当外界注意到宁波的会展规划时,我们已经走过了探索的阶段,下一步的工作是如何提升会展的质量,并举办更多的展会。
关键的是,没有哪个城市是为了会展而会展,或为了展会而展会,只为图个虚名,而是都看到了会展或展会对一个城市经济的放射性带动。从这个意义上说,因为有着产业依托和贸易方式优势,加之地处中国东部经济最发达的地带,且具有明显的区位优势,宁波的会展业,至少在展会方面,无疑将在国内会展重要城市中占有一席之地。我认为争夺一个全国的排名并不重要,重要的是我们需要一个为之努力的目标。
记者:宁波经济大势离不开“宁波帮”和“宁波港”,它们在宁波会展业的发展中起着什么作用?
俞丹桦:“宁波帮”应该包括商帮和文帮,这个概念更多地是指海外宁波籍的商界巨子和国内外的学界精英,他们对宁波经济的发展都做过很大的贡献。但是,我更愿意将宁波的10万民营企业家称为现代“宁波帮”。而“宁波港”则可联系到国际贸易,这两个方面的结合,就是宁波会展业发展的重要基础。
记者:宁波发展会展有哪些基础?
俞丹桦:主要体现在以下几个方面:一是贸易方式。宁波善做一般贸易,宁波是全国人均一般贸易出口最多的城市。一般贸易是“找米下锅”的贸易,买家和卖家需要交易平台。二是产业优势。宁波产业门类齐全,产品品种丰富,且有8万多家中小企业,这为宁波的展会发展提供了有利条件。
三是机制优势。宁波是全国较早建立会展业公共服务体系的城市,始终把发展作为会展工作的第一要务,且被评为2006年度全国会展业最佳管理城市。
四是区位优势。宁波地处东部沿海的中间地段,交通十分发达。随着杭州湾大桥的建成,国际空港航线的增加,公路铁路运输改善,势必成为中国重要的交通枢纽地之一。
五是展馆优势。宁波拥有全国一流的展馆,并正在加快建设总投资超过30亿的会展配套区,办展硬环境正在不断改善。
记者:宁波是最早建立会展政府“公共服务体系”的城市之一,我听说您有个著名的“加、减、乘、除”之说,可否详细介绍一下?
俞丹桦:会展业在中国是一个新兴的产业,没有多少现成的经验可循,根据这几年的实践,我们的会展行政工作可以概括为“加、减、乘、除”法。所谓加法,就是加强政府指导,加强协调管理和服务,加强对会展业调查研究,加强会展赏罚机制,等等。所谓减法,就是将原来由政府负责的部分工作交由行业协会和企业去做,改变过去政府部门管的过多,统的过死的弊端。所谓乘法,就是发挥会展工作的最大效能,追求会展的溢出效应。在这方面,政府注重调动各方的积极性,推动会展联动工程,如加强同民航、宣传、旅游、宾馆等各方面的合作,使之参与会展业合作,并从中受益。所谓除法,就是摈弃过于形式化的繁文褥节,如将开幕式、招待酒会、文艺晚会、颁奖仪式等等合而为一,以便把更多的精力、财力用于推动会展的招展招商和服务工作上来。
记者:宁波的会展业市场化进程比较快,办展环境比较好,没有出现明显的恶性竞争,且业界人士对政府的主导作用也比较认可。可否请您谈谈政府在这方面是如何发挥作用的?
俞丹桦:从国际经验来看,会展业是一个很特殊的行业,它关系到办展城市的综合服务功能以及它的对外形象。所以即便在很多发达国家的办展城市,政府的作用也是不可或缺的。而我们的问题是,由于国情的特殊,在很多地方,政府的作用非常强势,甚至是越俎代庖大包大揽。宁波的情况又不一样,因为是民营企业的发展催生了宁波的会展业,所以政府从一开始就有很明确的定位,从“政府搭台、企业唱戏”逐步过渡到“企业搭台,客商唱戏”。媒体采访宁波的品牌会展,都对这样的一些提法印象深刻,比如“依托产业、服务产业、提升产业”,“多招商,少请客”,“加起来拿大的”等等都是宁波市政府会展工作的思路。不为外界所知的是政府扎扎实实为企业和会展提供的全程服务。由于有着政府“公共服务体系”,一个品牌会展涉及到的方方面面,如大到展会推广、综合保障,小到具体的展览服务,都有专门机构提供相关服务。
在必要的时候,政府也会借助行政手段整合市场,但前提是行业有这个需求。比如重复办展的问题,政府的态度是,一个城市可以出现同类会展,但必须错位办展,寻求互赢,给品牌会展和成长性会展以平等的机会。宁波的大型住宅产品类会展有两个,办展主体虽不一样,但办展时间相隔较长,内容也各有特点。结果是这两个会展办的都不错。另外,我市自去年以来将16个中小型展会整合成为5个大展,也同样收效明显。
